2021年8月16日，全国碳市场启动交易满月，但就在这一天，碳排放配额CEA挂牌协议交易成交量仅10吨，成交额510元，量价为全国碳市场开市以来最低，引发市场对全国碳市场流动性的担忧。

       呼唤已久的全国碳市场在7月16日鸣锣开市，这对于实现“双碳”目标而言，无疑多了一个重要的政策性减排工具。不过，全国碳市场开市第一天的交易量最大，此后快速缩水，到8月底，日挂牌交易量从开市的410万吨逐步减少到8月31日的23吨。此外，挂牌交易量极低的情况还包括：8月27日，挂牌交易量101吨；8月30日，挂牌交易量为35吨。

       流动性不足并不是新问题。此前，在地方碳市场试点阶段，流动性不足的问题普遍存在，具体表现为：总交易量在配额总量中的占比较低，换手率不到5%，每年履约期前一两个月交易量出现爆发式增长，其他月份交易冷清。

        目前，全国碳市场运行1个半月，流动性不足再次成为市场关注的焦点，同时，市场也无法避免“有价无市”的现实难题，而且这一现象或将持续一段时间。

        市场主体对于流动性不足的问题给出了各种分析解释，总结来看，具体原因包括：目前市场刚启动，很多企业还没有完成开户工作，尚无法进入市场进行交易；纳入交易的企业，大多数没有参与过地方试点交易，因此参与碳交易的意识不强，经验不足；碳配额分配总体较为充足，控排企业压力不大；现在离清缴履约还有一定的时间，配额尚未核定，交易的集中时间尚未到来。

        此外，业内人士还分析认为，目前全国碳市场纳入了2000多家电力企业，但由于发电行业仍具有较高的市场集中度，碳资产管理和交易不少是在集团专门的部门或碳资产公司，真正进入市场交易的企业主体远少于2225家。就开户、交易而言，不少集团的管理审批等流程也使得交易的效率和时间受到影响。

        公开信息显示，国家将推动顶层设计《碳排放权交易管理暂行条例》尽快出台。与此同时，下一步将通过扩大碳市场的覆盖范围，逐步纳入更多的行业，进一步丰富交易品种、交易方式和交易主体，提升市场的活跃度。目前，全国碳市场正在研究引入金融机构等合格投资人入市。

        要先有市场，之后才是建立一个活跃的市场。欧洲等国外碳市场的经验提示，要建立具有相对流动性的市场至少需要1-2年的时间。目前全国碳市场上线不到2个月，流动性不足也实属正常，应理性客观看待。

        北京绿色交易所总经理、人大重阳高级研究员梅德文在7月11日召开的2021生态文明贵阳国际论坛上发言认为，他看好碳市场的建设，预估中国的碳市场建设需要7-8年的时间，既不能太乐观，也不能悲观。

        从能源视角来看，后续还需要考虑碳交易与电力交易的耦合。碳市场与电力、天然气改革等也需要协同，齐头并进。

        当前，在“双碳”目标的约束下，各方对全国碳市场寄予厚望，但就像我们不能指望一个幼儿满月后就能跑起来一样，也不能对碳市场进程过于焦虑。碳市场的建设需要打通多个环节，要解决的难点、堵点还很多，除了破除障碍，市场各方仍需静待花开，给其留足成长空间。