规划指出，以智慧高效为引领，扎实推进节能减排，强化需求侧响应，着力提高能源系统经济性和运行效率，构建系统优化、模式创新的能源体系。

   大力推进节能增效行动，以工业、建筑、交通等领域为重点，深化技术节能和管理节能。推进工业节能降耗，加快绿色制造体系建设，推进绿色数据中心建设。加快公共建筑节能改造，推广装配式建筑，持续降低单位建筑面积供热能耗。鼓励高耗能企业实施节能改造，组织实施重点节能项目，推广节能先进技术产品，推行合同能源管理模式。

   建设综合智慧能源。发展智慧能源系统，推动5G、大数据、物联网、“互联网+”、云计算等先进信息技术与传统能源深度融合，发展信息广泛感知、服务广泛覆盖、用户广泛参与的智慧能源新模式。

   推广智慧能源小镇技术，建设滨海能源互联网综合示范区。建设中新生态城不动产登记服务中心零能耗建筑，扩大示范效应，鼓励工厂、园区、房地产地块引入“零碳小屋”理念，打造绿色厂区、绿色园区、绿色社区。支持大型建筑、工业园区、交通枢纽等冷（热）负荷集中区域，建设冷热电多联供分布式能源系统。

   推广综合能源服务，以终端用能需求为导向，优化能源供给，从单一品类向综合能源发展，满足终端用户多元能源消费需求。依托公共配电网、热力网、燃气配网等设施，集成空气能、地热能、太阳能、风能等多种清洁能源，构建多能互补、多需联供、灵活可靠、供需一体的“能源局域网”。

   深化电力需求侧管理，加快推进虚拟电厂建设，聚合工商业、建筑楼宇、电动汽车、储能等响应资源，提高数字化、智能化水平，纵深推进电力需求响应试点，引导和激励电力用户参与系统削峰填谷，形成占年度最大用电负荷5%左右的需求响应能力，根据供需形势及时启动需求响应。