国家发改委综合司司长袁达介绍,2022年以来,我国经济发展的内外部环境更趋复杂严峻,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力持续显现,3月下旬到5月中旬经济运行出现波动,6月较快企稳回升。
从产业运行看,工业运行在4月的短暂下降后,5月重回正增长,6月生产继续加快。数据显示,6月全国统调发电量同比增长4%,明显快于上月;制造业PMI为50.2%,比上月回升0.6个百分点。6月以人民币计价的进出口、出口、进口同比分别增长14.3%、22%、4.8%,增速比上月分别加快4.7个、6.7个、2个百分点。
从重点地区看,积极变化不断增多,经济大盘保持稳定。稳增长稳市场主体保就业专项督查的12个省份,经济总量约占全国的三分之二,目前看大多数省份经济保持正增长、增速有望快于全国,福建、山东、湖北、湖南等省份较好发挥支撑拉动作用。中西部地区经济增速好于全国整体水平,江西、重庆、贵州、甘肃、宁夏等省份经济保持较快增势。受疫情冲击影响较大的省份经济明显好转,上海、吉林等地区企业加速回补前期“缺口”,上海重点企业用电量是2021年同期的1倍多。山西、陕西、内蒙古、新疆等省份,在采矿业及部分原材料行业生产较快增长等因素带动下,经济增速明显高于全国水平。
袁达表示,面对内外部阶段性、突发性因素冲击,我国经济在较短时间内实现企稳回升,展现出了我国经济的强大韧性和巨大潜力。他表示,随着高效统筹疫情防控和经济社会发展成效持续显现,宏观政策效应进一步释放,下半年经济有望继续回升、运行在合理区间。
受重点行业用电增长、气温升高等因素影响,入夏以来全国日发电量快速攀升。国家发改委运行局局长李云卿介绍,7月13日全国调度发电量达到278.54亿千瓦时,最高调度负荷达到12.22亿千瓦,均创历史新高,用能需求明显回升。
2022年以来,国家发改委全力做好能源保供工作,供应总体平稳有序,经济社会发展用能需求得到有效满足。
一是持续提升资源保障能力。组织各产煤省区在确保安全清洁高效利用的前提下积极挖掘增产潜力,有效释放先进产能。1—5月,全国煤炭产量18.1亿吨,同比增长10.4%,6月以来保持较高产量水平。进一步提升发电能力,截至目前全国发电装机容量达到24.4亿千瓦,煤电非计划停运和出力受阻规模降至多年来最低水平,燃气发电顶峰出力明显增加。油气增储上产成效显著,1—5月全国原油产量8569万吨,同比增长4.1%;天然气产量924亿立方米,同比增长5.8%。
二是多措并举强化供需衔接。组织开展电煤中长期合同签订和履约监管,确保电煤稳定供应和价格平稳。统筹做好运力安排,运输平稳有序,上半年国铁电煤运输6.9亿吨,同比增长9.1%。目前,统调电厂存煤1.7亿吨,同比增加近6000万吨,可用26天。逐企制定成品油增产保供方案,组织供气企业和各地基本完成全年和供暖季合同签订,为持续稳定供应打下坚实基础。
三是加快推进可再生能源发展。优化电网调度,多发水电减少电煤消耗,保持核电安全满发,促进风电、太阳能发电多发满发、能用尽用。1—5月,全国水电发电量同比增长22.4%,远高于近12年7.6%的平均增速。大力推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点大型风电光伏基地建设,目前第一批项目已开工超过9500万千瓦。
四是加快推进能源储备能力建设。加快推进储煤设施建设,稳步提升存煤能力,保障高峰期用煤需求。加强油气储备能力建设,做好生产运行调度,保障成品油供应充足稳定、天然气供需平稳,目前地下储气库已完成全年注气计划进度的60%。大力推动抽水蓄能电站开发建设,鼓励发展新型储能设施。
2022年以来,国际能源、粮食等价格大幅上涨。国家发改委价格司司长万劲松表示,我国以国内保供稳价的确定性应对外部环境的不确定性,有力地保障了物价基本稳定。在能源方面,我国持续加大煤炭增产增供力度,完善煤炭市场价格形成机制,引导煤炭价格在合理区间运行,通过稳煤价来稳电价、稳定用能成本,居民用电、用气价格始终保持基本稳定。而美欧等主要经济体居民用电、用气价格大幅上涨,比如5月份欧元区电力价格同比上涨30%左右、燃气价格同比涨幅高达50%左右。
国家发改委高技术司副司长赵志丹介绍,2022年以来,我国产业链供应链遇到更趋复杂严峻的发展环境和明显增多的风险挑战,但总体保持安全稳定。
1—5月,全国规模以上工业增加值同比增长3.3%。其中,高技术制造业增加值同比增长9.9%,已超过2019年同期水平。有序有力推动大宗商品、关键原材料、核心零部件元器件等保供稳价,有效防范了供给和价格过度波动可能对产业链供应链带来的系统性冲击。
国际竞争优势持续提升。5月工业出口大幅回升,规上工业出口交货值同比增长11.1%。5G网络设施和应用全球领先。光伏组件产量全球占比超过四分之三,累计装机容量稳居世界第一。输变电装备、轨道交通装备等技术水平国际先进。
2022年以来国内新能源汽车产销增长较快,是工业经济运行的一大亮点。国家发改委产业司副司长霍福鹏介绍,2022年上半年,我国汽车产销分别为1211.7万辆与1205.7万辆,其中新能源汽车保持快速增长态势,上半年销售260万辆,同比增长120%,占新车销售比例的21.7%。
他表示,汽车制造业增加值约占全部工业增加值的7%,汽车零售额约占社会消费品零售总额的10%,其产业链长、关联度高、带动性强,对于促进经济发展、带动社会就业具有重要作用。据中国汽车工业协会预测,2022年全年汽车销量将有望超过2700万辆,同比增长3%左右,其中新能源汽车销量有望达到550万辆,创历史新高。